重磅！认证、检测行业“放管服”改革重点已发布
近日，《国务院办公厅关于印发全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议重点任务分工
方案的通知》（以下简称《分工方案》）正式印发。《分工方案》明确了3个方面的重点任务。包括以简
政放权放出活力和动力，以创新监管管出公平和秩序，以优化服务服出便利和品质。在具体的36项分工
对应的详细任务中，明确市场监管总局牵头、参与牵头的共有10余项，这些内容和认证行业、检验检测
行业密切相关。
《分工方案》提出：
深化工业产品生产许可证制度改革，全面清理各类许可，加快向产品认证转变；规范和完善现行产品认
证制度，与国际通行办法接轨。（市场监管总局负责）
主要措施：
2018年将实行工业产品生产许可证管理的38类产品压减三分之一以上，取证时间从平均22个工作日压缩
至平均9个工作日。2019年将实行工业产品生产许可证管理的产品进一步压减至15类左右。（市场监管总
局负责）
2019年以玩具产品为试点，对强制性产品认证实施法规式目录管理。推动以产品用途、使用环境、消费
人群和原材料特性等技术法规式定性描述取代产品列举方式定义中国强制性产品认证（CCC）产品范围。
（市场监管总局负责）
《分工方案》提出：
降低企业融资、物流、用能等成本，继续推进网络提速降费。（发展改革委、工业和信息化部、交通运
输部、公安部、人民银行、银保监会牵头，国务院相关部门按职责分工负责）
主要措施：
2018年底前实现货车年审、年检和尾气排放检验“三检合一”。简并货运车辆认证许可，取消4.5吨及以
下普通货运从业资格证和车辆营运证，对货运车辆推行跨省异地检验。推动取消高速公路省界收费站。
简化物流企业分支机构设立手续。预计全年降低物流成本120多亿元。（发展改革委、工业和信息化部、
公安部、生态环境部、交通运输部、市场监管总局按职责分工负责）
《分工方案》提出：
创新监管理念和方式，五年内健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用
监管为基础的新型监管机制。加快实现市场监管领域“双随机、一公开”监管全覆盖。（市场监管总局
、发展改革委牵头，国务院相关部门按职责分工负责）
主要措施：
推动市场监管日常检查“双随机”方式全覆盖，检查结果全部公开。2018年底前市场监管总局完成“双
随机、一公开”监管各项制度统一，2019年底前全国市场监管部门实现“双随机、一公开”监管全流程
整合、市场监管领域主要部门“双随机、一公开”监管常态化，“十三五”末实现市场监管领域相关部
门日常监管“双随机、一公开”全覆盖。（市场监管总局负责）
《分工方案》提出：
对有投诉举报等情况的要进行重点或专项检查，对发生重大突发事件并在面上存在严重风险隐患的要进
行过筛式排查。规范检查程序，事先严格报批。（市场监管总局牵头，国务院相关部门按职责分工负责
）
主要措施：
2018年对投诉举报涉及的检验检测机构进行专项检查，逐步形成规范的检查程序。对重大突发事件涉及
的检验检测机构进行排查。（市场监管总局牵头，国务院相关部门按职责分工负责）
《分工方案》提出：
推进跨部门联合监管和“互联网+监管”，实现综合监管、“智慧监管”，做到“一次检查、全面体检”
。（市场监管总局牵头，国务院相关部门按职责分工负责）
主要措施：
在全国范围内查处一批CCC无证违法产品，对电商平台销售的CCC目录内产品进行在线核查等。（市场监
管总局负责）
2018年底前在全国推广使用检验检测机构移动APP，2019年底前建成全国检验检测机构监管大数据系统，
实现各级监管数据互联互通。（市场监管总局负责）
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