电动自行车强制性规定修订

      电动自行车《电动自行车安全技术规范》新国标于2018年1月16日至2月14日公示。

      目前电动自行车是我们短途出行的重要交通工具，但便利的同时，电动自行车的安全事故也呈现上升的趋势，部分指标超出了《电动自行车通用技术条件》的规定。工业和信息化部、公安部、工商总局、质检总局（国家标准委）四部门对有脚踏骑行功能进行了强制性规定，其中最高车速由20km/h调整为25km/h，整车质量（含电池）由40kg调整为55kg，电机功率由240W调整为400W，新的标准提升了电动自行车的安全性能。新标准从发布到正式实施大概有半年到1年的过渡期，具体将以新标准的正式发布稿规定的时间为准。在新标准实施后，对已经购买的不符合新标准的电动自行车将通过以旧换新、折价回购、自然报废、发放报废补贴或纳入机动车管理等方式制定出妥善的解决办法。

      《电动自行车安全技术规范》国家标准主要内容

      一、电动自行车国家标准修订为何如此急迫？

      由于我国境内的电动自行车日益增长，已成为最重要的交通工具，是最大的生产和销售大国，市面上适用的电动自行车大部分采用的是铅蓄电池，锂离子电池的产品使用量在10%左右。强制性国家标准《电动自行车通用技术条件》（GB17761-1999）于1999年发布实施。但不少电动自行车产品逐渐变得越来越大、越来越重、越来越快，部分指标超出了现行标准的规定，被大家称为“超标车”。如：原电动自行车车速最高不得超0km/h，现大部分已超40km/h；标准规定重量不得超40kg,市面上的部分电动自行车整车重量超过70kg。这也是导致近年来导致大量的人员伤亡事故，火宅逐渐增多的主要原因。故此加强电动自行车的管理。

      二、新标准修订原则

      工业和信息化部、公安部、工商总局、质检总局（国家标准委）四部门对有脚踏骑行功能进行了强制性规定，修订后的标准名称为《电动自行车安全技术规范》。主要内容有：

      1、确保消费者的生命财产安全，新标准最大程度上的确保了产品的安全性能。

      2、确保消费者基本的出行需求。其中由最高车速20km/h调整为25km/h，含电池在内的整车质量由40kg调整为55kg，电机功率由240W调整为400W，新标准满足了消费者的基本出行需求同时对基础进行了适当的放宽。

      3、始终坚持电动自行车为非机动车的属性。电动自行车应符合其相关特征，是靠人力驱动行驶的，并可以在车辆故障或无电池的情况下靠脚踏也能够继续行驶。需和电动轻便摩托车等其他机动车产品区别开来。

      4、确保所有道路交通参与方的共同利益最大化。部分使用电动自行车的消费者希望车速体积大、车速快、动力强、载重高，大量的占用了非机动车道的空间，甚至影响非机动车道的正常通行秩序，存在着很大的交通安全隐患。因此，新标准的修订将是确保所有道路交通参与方的共同利益。

      三、消费者驾驶“超标车”将会存在的法律责任

      只要是部分关键技术指标超出了电动自行车标准的规定造成交通事故的“超标车”，而且动力性能明显高于其他非机动车，在司法实践中会被判定为机动车，从而使驾驶人在事故责任认定以及后续赔偿等方面承担更多的责任。例如，2015年，北京的任先生骑超标电动自行车，将一位步行横过道路的老人撞倒，老人经抢救无效死亡。经鉴定，任先生所骑电动车最高时速超20km/h，超出了《电动自行车通用技术条件》的规定，认定为机动车，任先生负事故主要责任，当地检察院以涉嫌交通肇事、未获得机动车驾驶证、驾驶未经公安机关交通管理部门登记的机动车上道路行使等罪对任先生提起公诉。此类案例诸多将不再一一列举。

      四、如何提升电动自行车的安全性能在新标准实施后

      新制定的标准将由原来的部分条款强制改为全文强制，消除了留下的漏洞；增加了防火性能、阻燃性能、充电器保护等安全内容；对最高车速和蓄电池提出了防篡改（防改装）要求；对外形尺寸做出了规定，明确了前后轮中心距、车体宽度和鞍座长度等指标，防止车辆超长、超宽，同时避免电动自行车搭载成年人造成安全隐患；加强了淋水涉水性能要求，保证了雨天骑行时的电气安全 ；增加了车速提示音，提前预警的问题；增加和完善了说明书的编写要求，对骑行前进行检查。

      五、电动自行车最高车速为何不能过高

      主要是考虑到如果车速过快，新标准规定电动自行车最高车速不得超过25km/h，大程度上的减少交通事故的发生几率，确保安全，所以需将电动自行车行驶速度控制在合理范围。

      六、为什么要对电动自行车的尺寸和重量的限制

      主要考虑到部分“超标车”严重挤占了非机动车道的空间，极易与其他非机动车以及行人发生碰撞。新标准规定电动自行车前、后轮中心距不大于1.25m，车体宽度不大于0.45m，整车重量（含电池）不大于55kg。

      七、电动自行车为什么需要有脚踏骑行功能

      电动自行车应符合其相关特征，是靠人力驱动行驶的，并可以在车辆故障或无电池的情况下靠脚踏也能够继续行驶。需和电动轻便摩托车等其他机动车产品区别开来。

      八、为什么电动自行车须提升防火阻燃性能

      通过调查显示近年来电动自行车的火灾事故频发，大多数电动自行车的车身材料不具备防火阻燃要求，极易造成群死群伤的恶性火灾事故，严重威胁人民群众的生命财产安全。

      九、新标准对充电器的要求

      本标准新增和完善了电气安全和充电器安全内容。由于近年来电动自行车的火灾事故频发，为了减少发生火灾事故的隐患，目前《电动自行车电气安全要求》和《电动自行车用充电器技术要求》两项标准正在制定过程中，将对电动自行车的电气安全和充电器安全作出更详细要求。

      本标准涉及了电气安全和充电器安全的最主要指标，加强对电动自行车的管理，切实保护人民群众生命财产安全。